2.1污水(shuǐ)處理(lǐ)市(shì)場(chǎγ σ€ng)現(xiàn)狀與發展趨勢
2.1.1污水(shuǐ)處理(lǐ)市(shì)場(c σhǎng)現(xiàn)狀
水(shuǐ)是(shì)人(rén)類賴以生(shēng)π↑存和(hé)發展的(de)珍貴資源,二十一(yī)世紀被↓←∞φ稱為(wèi)“水(shuǐ)的(de)世λ↑紀”。中國(guó)水(shuǐ)資源人(rén)均占有(yǒu)量少(♥&shǎo),空(kōng)間(jiān)分(fē>λαn)布不(bù)平衡。随著(zhe)中國(gu☆≈ó)城(chéng)市(shì)化(huà)、工(g¥↔ōng)業(yè)化(huà)的(de)加速,水(shuǐ)資源的(de)需 ε☆¶求缺口也(yě)日(rì)益增大(dà)。水('¥shuǐ)問(wèn)題的(de)嚴重性和(hé)重要(yào)性已日(r↓®<↕ì)益成為(wèi)社會(huì)各界的(de)共識,中央和(hé)地(dì)© →方各級政府部門(mén)都(dōu)把水(shuǐ)問(wèn)題提到γ®±(dào)重要(yào)位置,在這(zhè)樣的(de)背景下(xià),£§污水(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng)業(yè)将₽ ★成為(wèi)中國(guó)未來(lái)發展最快(ku®πài)新興産業(yè)之一(yī)。
由于國(guó)家(jiā)和(hé)各級政府對(duì)環境保護重視(shìα☆σ)程度的(de)不(bù)斷提高(gāo),中國(guó)污✘→水(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng)業(yè)正在快(k'¶"™uài)速增長(cháng),污水(shuǐ)處理(l↓≠ǐ)總量逐年(nián)增加,城(chéng)鎮污水(shuǐ)處♠©≠₹理(lǐ)率不(bù)斷提高(gāo)。但(dà™♠$n)目前中國(guó)污水(shuǐ)處理(lǐ)↑λ行(xíng)業(yè)仍處于發展的(de)初級階段。一(yī)方面,中✘←國(guó)目前的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)能(nén→¥€g)力尚跟不(bù)上(shàng)用(yòng)水(≤♠shuǐ)規模的(de)迅速擴張,管網、污泥處理(lǐ≥¶®)等配套設施建設嚴重滞後。另一(yī)方面,中國(guó)的×±$(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)率與發達國(guó¥∏←λ)家(jiā)相(xiàng)比,還(hái)存在著(zhe)明(mínσ←↔g)顯的(de)差距,且處理(lǐ)設施的(de)負荷↔"©率低(dī)。因此中國(guó)應完善污水(shuǐ•"✔Ω)處理(lǐ)的(de)政策法規,建立監管體(tǐ)制(zhì≥α),創建合理(lǐ)的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)收費(fèi≥δ)體(tǐ)系,扶植國(guó)內(nèi)環φ∏ 保産業(yè)發展,推進污水(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng)業(y>γ≤è)的(de)産業(yè)化(huà)和(hé)市(shì) ☆<場(chǎng)化(huà)。污水(sh©& ✔uǐ)處理(lǐ)行(xíng)業(yè)是(sh×≤•ì)一(yī)個(gè)朝陽産業(yè)★>,發展前景十分(fēn)廣闊。中國(guó)将投資巨資以推進城("±≤chéng)市(shì)污水(shuǐ) ↕處理(lǐ)和(hé)利用(yòng),≥☆←↕中國(guó)污水(shuǐ)處理(lǐ)↔✘©行(xíng)業(yè)由此迎來(lái)高(gāo)速發展$©÷期
2010年(nián),我國(guó)污水(shuǐ)處理(lǐ)發₽&φ展取得(de)了(le)明(míng)顯的(de)成績,城" ≠♥(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)事(shì)業(±✔yè)進入了(le)發展快(kuài)車(chē)道Ω←Ω≤(dào),2010年(nián)全國(guó)設市(shì)城(chéng♠≥ )市(shì)、縣及部分(fēn)重點建制(£≤™zhì)鎮累計(jì)建成城(chéng)鎮污水✔↕(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)1993座,總處理(l¶ǐ)能(néng)力超過1億立方米/日(rì)Ω₽ ;正在建設的(de)城(chéng)鎮污水↓× •(shuǐ)處理(lǐ)項目2360個(gè),可(kě)新增污≈←→水(shuǐ)處理(lǐ)能(néng)力約6400萬立方米/日(rì)÷÷,在建和(hé)已建項目處理(lǐ)能(néng)力總和(hé)₩α預計(jì)可(kě)達1.6億立方米。2010年(nián)以來ε×™(lái),我國(guó)城(chéng)市(shì)水(shuǐ)務'↓投融資結構環境發生(shēng)有(yǒu)利變化(huà),IP ↔≈O 重啓使一(yī)批傳統水(shuǐ)務集團選擇了≥∏↕(le)自(zì)己改制(zhì)上(shàn↔α÷g)市(shì)謀求發展之路(lù),國(guó)內(nèi)企業(yè)ππ∑已開(kāi)始充分(fēn)意識到(dào)中國(guó)污水(shuǐ¶γ)處理(lǐ)市(shì)場(chǎng)的(de)巨大(dà)潛力和(∞≥αhé)行(xíng)業(yè)本身(shēn)的(de)低(dī)風(fēn♠δg)險和(hé)穩定性的(de)特點,積極♠€φ參與競争并取得(de)了(le)一(yī)定的(de)成績,尤其<↑®≈是(shì)上(shàng)市(shì)公司、民(mín)營企業(yè"♦Ω✘)在近(jìn)年(nián)繼續大(dà)舉進入自(zì)來(lái)水Ω™(shuǐ)廠(chǎng)與污水(shuǐ)處理(lǐ)廠≈δ(chǎng)的(de)建設與經營等領域。
2.1.2污水(shuǐ)處理(lǐ)市(shì)場(chǎ>♦¥©ng)發展趨勢
為(wèi)應對(duì)水(shuǐ)資源環境的(de)重大(dà)挑戰,®$≤中國(guó)将繼續加大(dà)城(chéng)市(shì)基✔≥礎設施的(de)投入力度。随著(zhe)政府日(↓♥rì)益提高(gāo)的(de)節能(nén∑↔g)環保要(yào)求、市(shì)政公用(yòng)的(de)繼續開(φ©kāi)放(fàng)、環境産業(yè)政策的(de)推進以及投$×∏融資環境的(de)日(rì)趨完善,我國(guó)污♠♥水(shuǐ)處理(lǐ)與再生(shēng)利用(yòng)事(₽λε×shì)業(yè)将迎來(lái)曆史發展機(jī)遇,預測2013年(n₹'ián)我國(guó)污水(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng)業(yè)銷售$♣Ω收入将接近(jìn)300億元,到(dào)2015年(nián)污水 ₽₹(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng)業(yè ✔)銷售規模将達到(dào)450億元。
城(chéng)鎮污水(shuǐ)是(s✔♠ 'hì)造成我國(guó)區(qū)域性水(shuǐ)污染的(de)主要(yà∑$ o)原因之一(yī)。目前,全國(guó)有(σ↕™yǒu)設市(shì)城(chéng)市(shì)640δ™< 多(duō)個(gè),建制(zhì)鎮1.6萬多(dλ♦Ωuō)個(gè),人(rén)口約2.7億人(rén),20≠≈¶00年(nián)污水(shuǐ)排放(fàng)量約為(wèi)480億立₽'↔方米/年(nián),大(dà)多(duō)數(shù)&<都(dōu)沒有(yǒu)得(de)到(↑←→&dào)處理(lǐ),對(duì)水(shuǐ)資源構成δ÷≈嚴重威脅。我國(guó)有(yǒu)9億人(rén)口居住在農(nónπ×g)村(cūn),随著(zhe)全面建設小(xiǎ o)康社會(huì),小(xiǎo)城(chéng)鎮建©σ©設将得(de)到(dào)很(hěn)快(kuài)發展。據預測,到(dà←×♦o)2010年(nián),全國(guó)設市(shì)城(chéng©♥≈β)市(shì)将達到(dào)1200個(gè)左右,建制(zhì)鎮達到(d♥±ào)2.5萬~3萬個(gè),全國(guó)村(cūn)鎮自(zì)β<來(lái)水(shuǐ)普及率達到(dào)65%。顯然,我國( →guó)小(xiǎo)城(chéng)鎮污水(shuǐ)集中處理ελ(lǐ)設施建設将呈現(xiàn)高(gāo)速增長(cháng↓π)的(de)态勢。
在管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)方面,基于市(sh<™ì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)和(hé)政府宏觀調控相(xi↔δ↓àng)結合的(de)水(shuǐ)工(gōng)業♥λ(yè)管理(lǐ)與法律保障體(tǐ)系正在建立和(hé)逐步£λ±完善;政府、企業(yè)的(de)職能(nλ♥'↕éng)和(hé)作(zuò)用(yòn≠★φ★g)正在重新定位,機(jī)構正在重組;近(jìn)幾年(Ω₽↓≤nián)還(hái)頒布了(le)《城(chéng)市(shì)供水(sh★≤✘uǐ)價格改革管理(lǐ)辦法》、《關于加大(dà)©€≠&污水(shuǐ)處理(lǐ)費(fèi)征收力度的(de)通(tōng)知(z&'hī)》等一(yī)系列法規政策。
在運營機(jī)制(zhì)方¶γ面,供水(shuǐ)與排水(shuǐ)開(λ•₩kāi)始走向一(yī)體(tǐ)化(huà),逐步建立适π§±£應社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟的(de)投資、建設、運營±±機(jī)制(zhì)。
在投資方面,采取多(duō)渠道(dào)、多(duō)層次、≠"♦£多(duō)元化(huà)的(de)資金(jīn)籌措體(t≠÷∞★ǐ)制(zhì)。除中央及地(dì)方财政和(hé)收取₽•≠的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)費(fèi)外(wài),鼓勵吸ᙀ≈納國(guó)際金(jīn)融機(jī)構、外(wài)國(guó)政府•、國(guó)際民(mín)間(jiān&$Ω)、國(guó)內(nèi)民(mín)間(jiān)等外(w↕→δài)部資金(jīn),可(kě)采取如(β®φαrú)BOT等方式投資建設城(chéng)市(shì)污水(shuǐ)處理(★₽∏&lǐ)廠(chǎng)。
2.1.3污水(shuǐ)處理(lǐ)的(de)高(gāo∑γ₩)速發展促生(shēng)污泥處理(lǐ)處置市↑♥(shì)場(chǎng)的(de)形成
按照(zhào)一(yī)般預測,中國(guó$÷¶)人(rén)口要(yào)在2020年(nián)至2025年(φ✔nián)間(jiān)達到(dào)頂峰,污水(shuǐ)量也(yě)₩&§将在2020年(nián)左右達到(dào)最高(gāo)峰。↑∑截止到(dào)2009年(nián)年(nián)底,全國(guó)城(c✔←héng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)≤♠量達到(dào)280億立方米,濕污泥(含水(shuǐ)率80%)産生(×$shēng)量突破2000萬噸。根據調研結果>≥顯示,我國(guó)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng) δ 所産生(shēng)的(de)污泥,有(yǒu)80%沒有(yβ εǒu)得(de)到(dào)妥善處理(lǐ₽§®),污泥随意堆放(fàng)及所造成的(de)污染與再污染問(wαλφ∑èn)題已經凸顯出來(lái),并且引起了(le)社會(h♠ ₹≈uì)的(de)關注。社會(huì)的(de)關注促使國(guó)≈家(jiā)不(bù)得(de)不(bù)對(duì)污泥的(de)處理(lǐ♥δ₽)處置重視(shì)起來(lái),國(guó)家(jiā)的(de)重∏✘σ視(shì)又(yòu)促使了(le)污泥處理(lǐ)處置市(sh←✘↕ì)場(chǎng)的(de)形成
2009年(nián)2月(yuè)18日(rì)由住房(fáng)和(₽€ hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、環境保護部、科(kē)學技(jì↔)術(shù)部聯合發布的(de)《城(chéng)鎮污水(©★βshuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)污泥處理(lǐ)處置₹π•£及污染防治技(jì)術(shù)政策(試行(x& ∞↕íng))》(以下(xià)簡稱《技(jì)術(shù)政策》)≤→,将對(duì)污泥處理(lǐ)處置的(de)討(tǎo)→∏★✔論推向了(le)高(gāo)潮,這(zhè)一(yī)《技(jì)術(shù↓σ'§)政策》的(de)出台将有(yǒu)力保障并促進污≈₹←®泥處理(lǐ)處置事(shì)業(yè)的(de '≈)發展。2010年(nián)初,住建部副部長(cháng)仇保興↓₽™稱,“十五”期間(jiān)我國(guó)主要(yào)進行(xí≈≤ng)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)工(gōng)作(z£αuò),“十一(yī)五”期間(jiān),重點是(shì)進行(xín✘↑¶g)管網的(de)配套,即将到(dào)來(lái)的"↓(de)“十二五”,将重點放(fàng)在污泥¶'≥♣處置等方面。應“千方百計(jì)地(dì)将污泥處置搞上(shàng)去(q₽$☆ù)”,鼓勵污泥無害化(huà)後進行(xíng)土(tǔ)地(dì)綜合利用÷π(yòng)。由此可(kě)見(jiàn)$∑₹,“十二五”期間(jiān),污泥處理(lǐ)處置市 ©★(shì)場(chǎng)将得(de)到(dào)進β∑☆一(yī)步發展,其也(yě)将成為(wèi∏& )繼污水(shuǐ)處理(lǐ)之後的(de)下(xià ♣∞)一(yī)個(gè)投資熱(rè)點。
2.2污泥處理(lǐ)處置行(xíng)業(yè)現(xià♣£δ∞n)狀與發展趨勢
2.2.1污泥處理(lǐ)處置市(shì)π"γ場(chǎng)現(xiàn)狀
污水(shuǐ)處理(lǐ)能(néng)力以及污水÷"• (shuǐ)處理(lǐ)率的(de)不(bù)斷提高φ≠(gāo),污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(c£ hǎng)的(de)污泥産量也(yě)随之增長(chá¶¥&ng);然而,在我國(guó)的(de)污水(shuǐ)處理≥γ¶(lǐ)發展曆程中,盡管污泥是(shì)污水(shuǐ)處理(lǐ)流↓&™程中的(de)重要(yào)環節之一(yī★↔∑),但(dàn)是(shì)由于長(cháng)期的(de)認識不(bù)足以>β 及忽視(shì),我國(guó)城(chéng)市(shì)污水(÷εσ₹shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)的(de)污α♥↓α泥處置問(wèn)題被長(cháng)期擱置,污泥處置的(de)發展≥§相(xiàng)當滞後,一(yī)方面,我國(&≠guó)污泥處理(lǐ)處置的(de)技(jì)術(shù)路(lù)線尚σ£®不(bù)清楚;另一(yī)方面,我國(guó)也(yě)未建立起污泥處理∏↓₩(lǐ)處置的(de)政策體(tǐ)系,曆史→λ遺留問(wèn)題使得(de)污泥困境越來(lái)越嚴重,在水(shuǐ'≤)污染日(rì)益嚴重、水(shuǐ)環境日(rì)趨惡化(huà)的(de÷∞♣>)今天,缺少(shǎo)污泥安全處置考慮的(de)污水(s♠δ§huǐ)處理(lǐ)系統是(shì)不(bù)完整的(d®< ¥e),也(yě)無法滿足環境目标要(yào)求®↓♠☆,污泥造成的(de)二次污染問(wèn)題日(rì)顯突出,污泥的(σde)問(wèn)題已到(dào)了(le)不(bù)容忽視☆(shì)的(de)地(dì)步,我們迫切需要(yào)↓₽解決污泥的(de)安全處置問(wèn)題。
缺少(shǎo∑λ)技(jì)術(shù)、收費(fèi)等政策的(de)支持,缺少(shǎ♠α± o)污泥的(de)基礎研究以及技(jì)術(shù)路(lù)線©₹的(de)科(kē)學分(fēn)析,缺少(shǎo)持續 ♣✔♣的(de)投融資機(jī)制(zhì),我國(guó)的(de)污泥處置發↔ ♣展尚有(yǒu)很(hěn)長(cháng)的(d÷βe)路(lù)要(yào)走。目前,大(dà)量的(↕λde)水(shuǐ)業(yè)工(gōng)程和∏'(hé)固廢工(gōng)程公司已經關注到(dà& >o)這(zhè)個(gè)問(wèn)題,并開(kāi)始尋找進入±α≠←污泥處理(lǐ)處置市(shì)場(chǎngλ×)的(de)契機(jī)。然而從(cóng)目前我國("✘guó)的(de)污泥處理(lǐ)市(shì)場(chǎng)×☆ β來(lái)看(kàn),目前還(hái)沒有(yǒu)規模化(huà)的¥$¶(de)專業(yè)污泥處理(lǐ)公司,随著(zhe)¶γ我國(guó)污泥處理(lǐ)市(shì)場(chǎng)的(de)進一(y↑÷ ♦ī)步形成與發展,必将需要(yào)一(yī)大(dà)∏≥Ω批有(yǒu)技(jì)術(shù)、有(yǒu)良好(hǎ€ o)的(de)運營能(néng)力的(de)污泥專業(y♣α≈è)化(huà)建設與運營公司。
在此背景下(xià),在可(kě)以預見(∑¶ ±jiàn)的(de)未來(lái),污泥處理>≈<(lǐ)市(shì)場(chǎng)将進入一(yī)個≈γπφ(gè)沒有(yǒu)天花(huā)闆的(de)空(kōng)間(jiān₩✔),而這(zhè)個(gè)市(shì)場(chǎng•↔§)目前正處在萌芽階段,對(duì)于污泥處理 ≠₩↓(lǐ)企業(yè)來(lái)說(shuō),誰先進入✔↔★市(shì)場(chǎng),取得(de)♦₩<≈市(shì)場(chǎng)先機(jī),誰就(jiùΩ≠γ)将取得(de)未來(lái)巨大(dà)市(shì)場(chǎn®πg)的(de)主動權。
2.2.2污泥處理(lǐ)處置市(shì)場(chǎng)發展趨勢
在2010年(nián)4月(yuè)于秦皇島舉行(xíng)∏₹≈>的(de)“2010年(nián)中國(guó)城(€∑chéng)鎮污泥處理(lǐ)處置技(jì♠£→)術(shù)與應用(yòng)高(gāoλ©•&)級研討(tǎo)會(huì)”上(shàng),專家(jiā)表示:“<↓π↓2009年(nián),全國(guó)投運城(chén'£g)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)1992座,處∞✘理(lǐ)污水(shuǐ)量280億立方米,産≥∞生(shēng)含水(shuǐ)率80%左右的(de)污泥2005萬噸•α♠。随著(zhe)在建的(de)2000多(d™®← uō)座污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)•✘δπ陸續投入運行(xíng),全國(guó)年(nián)污泥總産↕₹☆&生(shēng)量将很(hěn)快(kuài)突破≠'3000萬噸。污水(shuǐ)處理(lǐ)行(xíng×♦£)将結束,污泥處理(lǐ)處置才剛起步。”